“旧账”也能理出政绩

10月21日，常州330宗、4万亩空置地块全部拆围焕新，成为休闲绿地、健身场馆、停车场和四季田园。初步估算，地块盘活后，每年至少可节省维护费1000万元，实现综合经济效益5000万元。从久围不用到各尽其用，这笔“旧账”，理出了新的价值。

这样的新价值，本身就是实实在在的政绩。长期以来，有的干部把历史遗留问题当成前任的“包袱”，觉得清旧账不如新上项目出彩，甚至还可能承担风险。因此，宁愿另起炉灶，也不愿接手难题。这是计较个人得失、回避应尽责任的政绩观偏差。

习近平总书记强调，政绩观既体现在解决现实矛盾上，也体现在解决历史遗留问题上。很多“遗留”问题形成于过去，影响却延续到今天：有的是群众生活中迟迟未解的困难，有的是发展进程中长期未通的堵点。老难题久拖不决，还可能衍生新的矛盾、推高治理成本。理好旧账，既能补上欠账，也能盘活资源、为发展创造新的条件。常州拆围盘活空置地块的实践证明，还清欠账与创造新绩，本可以是同一个过程。

实现这一转变，把旧账理成新绩，关键在于从实际出发、主动寻找解法。受市场周期、资金或产权等因素影响，一些地块暂时难以开发，常州便探索临时利用的办法，在不改变土地性质、不建永久性建筑、到期可恢复原状的前提下，引入社会资本拓宽盘活路径。具体怎样利用，则要因地制宜。万象城商圈停车难，就盘活周边待出让地块改建停车场，车辆进场时间由40分钟压缩至1分钟；新闸村一处空置9年的地块建成体育公园，配建停车场和便民市集。把闲置资源与现实需求对接起来，一地一策找到出路，才能让旧账真正理出新成效。

旧账理出的新成效，还要经得起时间检验。地块拆围、改造之后，日常管护要有人负责，持续运营要有投入保障。如果这些问题没有科学解决，新空间就可能再次闲置，留下新的负担，成为新的“旧账”。常州探索“以用代管、以效养地”，用经营收益支撑日常管护，同时将盘活地块纳入城乡长效管理。着眼长远，增强项目自身“造血”能力，形成运营与管护相互支撑的良性循环，才能避免“按下葫芦浮起瓢”，让群众长久受益。

破解历史难题，需要打破思维定势和路径依赖。习近平总书记要求江苏等经济大省在“研究新情况、解决新问题”上下功夫、出经验。常州以临时利用盘活空置地块，以市场化运营支撑长效管护，在解决历史遗留问题的同时，积累了盘活存量资源、完善治理机制的新经验。把这些经验运用于破解更多同类难题，理旧账就能成为开新局、创新绩的起点。（常州市新闻传媒中心特约评论员：徐博）