统筹推进群众体育和竞技体育发展

习近平总书记强调：“体育强则中国强，国运兴则体育兴。”“十五五”规划建议提出，统筹推进群众体育和竞技体育发展，加快建设体育强国。市第十四次党代会对完善全民健身公共服务体系、广泛开展各类群众赛事、大力发展赛事经济、深化文商旅体融合发展作出部署。贯彻落实这些要求，常州要坚持系统观念，在普及中提高、在提高中带动普及，推动群众体育和竞技体育相互促进、协调发展，以体育事业高质量发展增进民生福祉、增强城市活力。

坚持人民至上，在全民健身中夯实体育强国根基

习近平总书记指出：“加快建设体育强国，就要坚持以人民为中心的思想，把人民作为发展体育事业的主体，把满足人民健身需求、促进人的全面发展作为体育工作的出发点和落脚点，落实全民健身国家战略，不断提高人民健康水平。”发展体育事业，根本目的在于增强人民体质、促进人的全面发展。群众体育联系千家万户，其发展水平不仅体现在体育场地和赛事活动的数量上，更体现在一座城市公共服务的温度和人民群众生活的品质上。统筹推进群众体育和竞技体育，首先必须把群众体育的基础筑得更牢，让体育真正融入群众日常生活。近年来，常州以解决群众“健身去哪儿”“如何科学健身”等现实问题为抓手，持续织密群众身边的健身服务网络。“十四五”期间，常州市建成体育场地设施近1800片、健身步道228公里，推动256所中小学校体育设施向社会开放，人均体育场地面积超过5平方米、位居全省前列。其中，2025年建设嵌入式全民健身场地200个，通过盘活社区、街角、公园等公共空间，把更多运动空间嵌入城市肌理，让越来越多群众能够在家门口健身。

丰富多彩的群众性赛事活动是满足人民健身需求的重要载体。体育只有走进群众、融入寻常生活，才具有持久的生命力。常州以“运动龙城大联赛”为龙头，构建覆盖全人群、贯穿全周期的群众赛事体系，年均举办“全民健身、欢度佳节”等品牌赛事600余场次，吸引超过50万人次参与。亲子定向、社区运动会、钓鱼比赛等各类活动不断丰富群众体育供给。“年年有主题、月月有比赛、周周有活动”成为城市生活的新常态。体育由单纯的锻炼方式，日益转变为增进邻里交流、增强社区凝聚力、提升城市活力的重要载体。

坚持固本强基，在人才贯通中提升竞技体育发展质效

竞技体育是体育强国建设的重要标志。竞技赛场上的成绩，表面上看是运动员之间的比拼，背后则是人才培养体系、训练保障体系、项目发展体系的综合较量。习近平总书记指出：“我们要分类指导，从娃娃抓起，扎扎实实提高竞技体育水平，持之以恒开展群众体育，不断由体育大国向体育强国迈进。”统筹群众体育和竞技体育发展，必须正确处理普及与提高的关系，既着眼大赛争光，也着眼人才培养，推动竞技体育发展建立在更加广泛、更加坚实的群众体育基础之上。常州的竞技体育具有良好传统和较厚家底。“十四五”期间，常州运动员代表中国参加东京、巴黎奥运会获得2银1铜，参加第十五届全运会获得9金7银13铜，全市现有世界冠军33名。

竞技体育要保持持续竞争力，不能只看一时一赛、一金一牌，关键是不断完善后备人才培养体系，形成梯次衔接、持续发展的“人才链”。近年来，常州把竞技体育的专业优势向学校延伸，不断扩大人才选拔基础。通过深入推进体教融合，探索“名校办名队”“冠军教练进校园”等模式，重点布局市队校办训练点与体育传统特色学校，进一步把专业训练资源向学龄前和青少年群体延伸，实现从兴趣培养、体育启蒙到竞赛展示、苗子发现的有效衔接，逐步形成从小学到高中相衔接的人才培养体系，筑牢竞技体育后备人才根基。

坚持系统融合，在双向赋能中释放体育综合价值

统筹推进群众体育和竞技体育，重要的是打通资源、人才、赛事、产业之间的联系，由分领域推进转向体系化协同。群众体育为竞技体育提供人口基础、文化土壤和后备人才，竞技体育则以高水平赛事、优秀运动员和专业资源引领群众参与。二者有效衔接，还可以进一步放大体育在城市治理、产业发展、文化传播等方面的综合效应。

这两年“苏超”火爆出圈，带来的不仅是观赛热潮，更推动体育同文化、商业、旅游深度融合。常州借助赛事热度，开发“常宝”等城市文创IP，推动景区、商圈、文创等资源与赛事联动，“跟着赛事去旅行”成为新的消费场景。实践表明，常州群众赛事一头连接群众参与，一头连接城市消费和文化传播，体育“流量”可以转化为文旅消费“增量”和城市发展“留量”。这种融合体现的是体育功能的拓展。体育既具有增强体质、培养人才、为国争光的本体功能，也具有促进消费、繁荣文化、塑造城市精神、提升治理效能的综合功能。统筹群众体育和竞技体育，就是要更加善于把两者放在城市发展全局中谋划，推动场地共建共享、人才协同培养、赛事体系衔接、产业融合发展。2026年，常州通过改革创新提高体育资源配置效率，不断利用老旧厂房、城市边角地建设嵌入式体育空间，推动“公园+体育+生态”“体育+商业”等新模式发展，使有限的城市空间更好满足群众健身、赛事组织和体育消费等多重需求。

体育强则城市更具活力，体育兴则人民更加健康。新征程上，常州要以市第十四次党代会精神为指引，把群众体育和竞技体育统一到体育强市建设全过程，以群众体育厚植城市健康底色，以竞技体育彰显城市拼搏成色，以文商旅体融合拓展体育发展空间，让体育运动成为群众广泛参与的生活方式，让体育发展成果更好惠及人民，在服务体育强国建设中持续创造现代化的美好生活。（计小敏）

作者单位：中共常州市委党校