民生难题，“有解”更要“优解”

国庆假期，“青海祁连县让游客免费住学生宿舍”的话题引发关注。面对游客骤增、住宿紧张的突发情况，当地启动应急预案，开放学校宿舍作为公益床位安置游客。有人认为，紧急时刻盘活闲置资源、保障游客安全，是负责任、有温度的政务服务；也有人追问，学生是否知情，个人物品如何保管，相关权益怎样保障？这样的应急安置，我以为值得点赞，也值得进一步思考：民生难题怎样才能“有解”更有“优解”？

今年全国两会期间，习近平总书记要求江苏“在研究新情况、解决新问题上下功夫、出经验”。民生事无巨细、千头万绪，三餐四季里有着诸多百姓急难愁盼问题。群众的需求在变化，新的难题不断出现，首先要有一颗“有解”之心。这种“有解”是一种态度，也是一份担当：把百姓的“心上事”当作自己的“上心事”，面对难题不绕着走、不打退堂鼓，主动把责任担起来，把解决的办法找出来。

从“有解”到“优解”，还要有统筹兼顾的本领和智慧。民生“优解”，既要解眼前之急，也要顾及相关各方的权益。一个办法可能方便了这部分人，也有可能影响了另一部分人。求助者的声音要听，那些没有在现场、暂时没有发声的人，也应进入治理者的视野。游客需要安置，学生也需要安心；群众需要停车，原有使用者的需求同样应被照顾。把各方需要放在一起考虑，找准不同诉求的结合点，才能在保障权益的基础上，寻求多方受益的办法。

比如停车难，不妨看常州的一地一事。一地是医院。市区一些医院通过内部挖潜，鼓励员工绿色出行，让出院内停车位，与交警部门通力协作，优化医院门口交通组织，让停车位高效“流动”。一事，便是逢到法定节假日或“苏超”等大型赛事，外地涌来的车流停车怎么办？常州通过建立法定节假日机关、事业单位、国有企业停车场对外地游客免费开放的常态化机制，使停车难得到缓解。难点既在于把资源开放出来，也在于协调好不同主体、不同时间的使用需求，让方便群众与保障正常运行相互兼顾。

办法设计得周全，善意才能落得稳妥。免费开放停车位，开放时段怎样安排，夜间安保怎样保障，车位满了如何疏导，都需要事先谋划清楚。常州相关通知明确，地下停车位日间免费开放，夜间由各单位结合安保和管理实际酌情开放；车位饱和时，还需做好提示和疏导。涉及不同群体的民生事项，更应在法律法规框架下，多些沟通，把各方的需要与顾虑听明白，把责任和处理流程说清楚，减少“好事”推进中的误解与摩擦。

寻找“优解”，还需因地制宜，创新思路。不妨看一个他山之石——“一骑两兵”。在贵阳市中心的花果园，相似的楼栋外立面和复杂的内部道路，让这里成了不少外卖骑手的“噩梦”。针对这一情况，当地推出“一骑两兵”模式，按照楼栋分布，科学划分片区，由取货端“步兵”集中归集商户订单，骑手专注于站点间运输，再由附近居民担任的“步兵”完成精准配送“最后一百米”。重新分工，既改善配送效率，也为社区居民提供了就业机会。骑手的配送难与居民的就业需求，在重新分工中找到了结合点。“优解”的智慧，把不同需求联系起来，在资源共享、优势互补中，巧妙把“多方有难”变成“多方受益”。

增进民生福祉是一个循序渐进的过程，补齐民生短板要分轻重缓急。民生实事需集众智、聚合力，有计划、分步骤实施。办法实施后，还要听取群众的实际反馈，及时调整不合适的环节，把临时协调中的有效做法转化为日常机制。从一个办法的奏效到一整套服务体系和治理能力的成熟，中间还有很长的路要走。如何变“被动响应”为“主动预见”，如何让一次解难的经验成为今后办事的流程、机制，考验着治理的精细度。

让人民生活幸福是“国之大者”。市第十四次党代会提出“坚持强本领、砺担当”，强调“全面提升研究新情况、解决新问题的能力”。民生需求在变化，干部的本领也要跟上。面对难题敢于担当，设计办法兼顾各方，实施之后问效于民，才能让民生难题从“有解”走向“优解”。（江天舒）