聚力对外开放发展 笃行实干勇担使命 以新时代外事担当赋能常州现代化建设新征程
坚持开放合作、互利共赢是中国式现代化的必然要求。习近平总书记指出：“中国推进改革开放坚定不移，开放的大门只会越开越大。”党的二十届四中全会对“扩大高水平对外开放，开创合作共赢新局面”作出专章部署。地方外事工作是国家总体外交的重要组成部分，是习近平外交思想在基层落地生根的具体实践。
市第十四次党代会在“聚力改革开放”的部署中，明确提出全面提升开放层次，帮助企业更好配置全球资源、拓展全球市场、提升全球竞争力。全市外事系统始终坚持以习近平外交思想定向领航，胸怀“两个大局”、心系“国之大者”，统筹发展和安全，把服务国家总体外交、助推常州高质量开放发展作为核心任务，发挥外事渠道与资源优势，以扎实的外事实践为建设“国际化智造名城、长三角创新高地”提供有力支撑。
政治引领明方向，在坚持党管外事中扛起政治责任
习近平总书记强调，外交大权在党中央，对外工作是党和国家工作的重要组成部分，必须坚持党对对外工作的集中统一领导。党管外事是外事工作的根本原则，是做好新时代地方外事工作的“定盘星”。常州外事工作始终把旗帜鲜明讲政治摆在首位，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保外事工作始终沿着正确政治方向前进。
筑牢理论武装根基，持续深化习近平外交思想学习贯彻。市外事办坚持把学习习近平外交思想作为首要政治任务，纳入党组理论学习中心组学习、党员干部教育培训的核心内容，不断提高外事干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚持学思用贯通、知信行统一，牢固树立“大外事”理念，配合开展“提高各级干部在对外开放条件下想问题、抓工作的本领”课题调研，结合我市实际，围绕国别资讯、产业合作、涉外服务等重点业务开展专题研究，推动理论学习成果转化为谋划外事工作思路、推动外事落地举措、破解涉外工作难题的实际能力。
压实党管外事工作责任，健全完善外事工作体制机制。深入学习贯彻《中国共产党领导外事工作条例》，坚持党委统一领导、外事部门牵头协调、各部门协同联动的外事工作格局，严格落实外事工作请示报告制度，确保党中央对外决策部署和省委、市委工作要求不折不扣落地落实。强化外事工作统筹协调，根据形势任务调整优化市委外事工作委员会成员单位组成，牵头召开全体会议，加强对重大涉外问题、重点涉外项目、重要涉外事项的研究和统筹协调，推动外事、发改、商务、文旅、教育、体育、公安等部门协同联动，形成党委领导、多方参与、上下贯通的涉外工作合力。
树立和践行正确政绩观，加强外事干部队伍政治锻造。深刻学习领会习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述精神，扎实开展树立和践行正确政绩观学习教育，坚持外事为民、服务发展的导向，自觉将正确政绩观融入外事工作全过程、各方面。严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》，制定《常州市党政机关外事接待工作指引》《关于新形势下规范国家工作人员因公临时出国管理的若干规定》等工作规范，确保外事领域厉行节约、纠治“四风”各项工作落地见效。
胸怀大局担使命，在服务国家总体外交中展现常州作为
习近平总书记指出，要坚持以实现中华民族伟大复兴为使命推进中国特色大国外交。地方外事是国家总体外交的重要落子，主场外事活动、国际友城交往、民间人文交流，都是国家总体外交在地方层面的延伸与落地。常州外事工作始终立足“大国外交小城实践”，主动对接国家对外战略，找准服务国家总体外交的切入点和着力点，当好国家总体外交的地方支点。
对接国家战略，拓展对外合作空间。高质量共建“一带一路”是习近平外交思想的重要实践平台。市外事办积极服务和融入高质量共建“一带一路”，精心组织“一带一路”记者组织论坛暨“全球南方国家记者看中国”主题采风常州站活动等，依托外事渠道资源，为我市企业参与“一带一路”经贸合作、海外项目对接等提供信息支撑和外事支持，发挥牵线搭桥作用。积极主动配合国家重大外交议程，做好外国代表团来访接待等配套活动，与我国驻外使领馆建立常态交流合作机制，参与助力驻外使领馆“中国春节进议会”“中国节”等活动，协助在国（境）外举办中以常州创新园十周年再出发等主题活动，用好常州特色优势，充实中央外交、助力地方发展。
深耕友城交往，夯实国家外交基础。友城工作是地方服务国家总体外交、开展民间外交的重要载体。全市外事系统按照习近平总书记“三个一批”重要指示精神，坚持“一手抓优化、一手抓拓展”工作思路，目前全市已在27个国家缔结53个国际友城，友城布局进一步优化。依托友城平台，积极配合国家重大外交议程，赴美参加第八届中美友城大会，邀请美国友城代表团来常参加“锦绣江苏·美国青少年交流营”等活动，以城市间友好往来增进民心相通，夯实国家关系的社会基础。坚持友城工作量质并举，持续深化与德国、澳大利亚等友城在智能制造、新能源技术等优势产业的对接合作，推进与德国友城在足球领域的交流互动，推动友城交往从一般性互访向务实合作不断深化。
立足城市特质，主动讲好中国故事。对外讲好中国故事，是地方外事工作的重要职责。市外事办立足常州历史文化名城、国际化智造名城的城市禀赋，在法、瑞、德等国家举办现场推介会，邀请外国使领馆官员、友城代表、海外媒体等，实地探访常州新能源产业发展成效，以小切口呈现大主题，阐释好中国坚持和平发展、合作共赢的理念。创新对外传播载体，举办“我爱常州”外国留学生汉语演讲大赛，开展“品味江苏·乐在常州”等活动，用好外籍友人视角，把常州的产业优势、营商环境、历史人文转化为国际社会听得懂、能共情的话语表达，向世界展现可信、可爱、可敬的中国形象，在地方对外传播中服务国家总体外交大局。
聚焦发展强赋能，在助推高水平开放中彰显外事担当
习近平总书记强调，要坚持对外开放的基本国策，坚定奉行互利共赢的开放战略，不断以中国新发展为世界提供新机遇。推进高水平对外开放是中国式现代化的内在要求，常州外事工作坚持服务发展主线，推动外事资源转化为开放发展资源，以外事赋能“国际化智造名城，长三角创新高地”建设。
以外事资源赋能产业新发展。紧扣常州新能源、新材料、高端装备制造等重点产业，发挥外事渠道链接全球资源的独特作用，精准对接相关国家驻沪总领馆以及驻华代表处、商协会、企业等，促成“瑞士中心·常州站”落地运营，成为继上海、天津之后，在我国入驻的第三个城市。近年来，先后打造“对话德国”“对话瑞士”“对话使领馆”等品牌活动，连续6年举办“对话德国”系列活动，累计促成58个合作项目签约落地。德国工商大会上海首席代表表示：“常州已成为德资企业来华投资考察的必选地之一”。与此同时，依托外事渠道帮助我市企业对接海外市场信息、合作伙伴，助力企业开拓国际市场，深度参与国际产业分工。
以外事平台集聚国际新资源。坚持将推动国际合作园区高质量发展作为提升城市开放能级的重要抓手，制定出台《关于进一步发挥外事优势赋能国际合作园区高质量发展的实施意见》，积极为园区提供靶向政策资源支持、搭建活动平台。今年以来，利用外事平台资源持续助力中德、中以、中瑞、中欧等合作园区发展，促成中奥、中荷、中美等新合作园区落地运营，助推“一区一品”国际合作园区建设高质量发展。与市委人才办、市人社局共建常州市国际人才交流中心，依托海外院校学联、国内高校等资源，为我市搭建国际人才交流合作与招引平台。优化外籍人士服务保障，联合相关部门提升城市国际化配套服务能力，营造宜居宜业的国际化环境，让海外人才愿意来、留得住、发展好，为我市高质量开放发展汇聚全球人才智力资源。
以外事联动塑造开放新优势。主动打破部门壁垒，推动外事、外贸、外资、外经、外宣等一体谋划、协同发力，构建开放联动工作体系。市外事办积极嵌入全市对外开放工作总体布局，在国际新能源博览会等全市重大涉外活动中主动靠前，做好外事礼宾、对外联络、涉外保障等工作，与商务、工信、宣传等部门联动开展宣介推广，持续提升城市国际交往能级。主动将外事工作融入全市招商引资工作，推动省重大项目、常州历史上单体投资最大的外资项目——安赛乐米塔尔项目写入两国领导人《会谈简报》，协调外方高管来华事宜等，以优质外事服务助力安米、纵慧芯光、瑞声、医沛生等重大项目招引落地。
（常州市人民政府外事办公室党组理论学习中心组）