漫评：让公共数据“跑”进群众身边

江苏省数据局近日发布新一批公共数据“跑起来”县级实践案例，南京鼓楼、徐州泉山、扬州江都、镇江润州、泰州兴化5个案例入选。至此全省累计推出14批共104个基层实践案例。这批案例跳出“建平台、汇数据”的基础建设惯性，从县域一线真实问题出发，推动公共数据在民生、产业、治理场景中落地，真正把数据要素价值转化为基层群众可感可及的发展动能。

聚焦民生痛点，让数据服务直抵身边。公共数据的价值，最终要落到群众“用得上、用得好”的真实体验里。南京鼓楼区依托国家级药品行业可信数据空间，将药品档案、不良反应监测等公共数据，与医院临床、药店经营、居民授权用药数据合规融合，通过隐私计算实现“数据不出域、可用不可见”。群众扫码即可获取重复用药、成分叠加、药物相互作用等智能风险提示，为老年慢病群体长期用药筑牢安全屏障。此前群众难自行判断多药同服风险，线下药师也难以覆盖全部跨场景药品信息，如今公共数据在安全边界内有序流动，既守住个人隐私底线，也为日常用药新增一道数字化智能防线。

聚焦企业需求，让要素价值充分释放。面向小微市场主体的长期痛点，公共数据正成为打通银企信息壁垒的关键纽带。徐州泉山区针对沙集电商家具小微商户，归集市监、纳税、社保、用电等公共数据，叠加交易流水、物流发货量等经营信息，辅助银行精准研判商户经营状况，破解金融机构“不敢贷、不愿贷”的堵点。扬州江都区将企业用水量、缴费履约等水务数据加工为“智慧用水数据集”，在省数据交易所挂牌落地首笔场内交易，既为金融机构提供信贷参考，也为科技企业算法训练提供合规样本。公共数据绝非静态台账，经合规开发后完全可以转化为信用资产、生产要素与可流通的交易标的。

聚焦新业态群体，让温度精准传递。公共数据的民生温度，最终要落到每个普通劳动者的真实处境中。镇江市润州区推动交管信号配时、信号灯实时灯态等公共数据安全合规出域，支持外卖平台据此优化配送计时算法：骑手等候红灯时，系统自动顺延配送时长并同步作出补偿，骑手临近路口时还可收到红灯提前预警提示。此前外卖骑手长期面临“守法容易超时、抢行反而受益”的现实困境，此次从算法源头作出针对性调整，让遵守交通规则不再成为骑手的配送负担，充分体现了公共数据服务民生保障、赋能新业态精细化治理的人文温度。

聚焦县域产业链，让增效落地见效。公共数据的价值绝非只服务于大城市、大平台，同样可以深度下沉到县域产业链的末梢环节。泰州市兴化市针对绿色食品产业“龙头产能闲置、小微采购弱势”的矛盾，依托公共数据搭建数字化供需匹配平台，归集小微企业零散采购需求，由龙头企业规模化集采后合规小幅加价供货。试点阶段甜叶菊采购成本压降12%，业务流转效率提升90%以上。这表明公共数据价值不局限于大城市大平台，同样可下沉至县域产业链，帮助中小企业把分散需求转化为议价能力。

从一地一域的单点试点，到百个县域案例批量涌现，江苏公共数据开发利用已从“试点探索”稳步迈入“常态化推进”的新阶段。将加快推广一线成熟可复制经验，固化贯穿授权、流通、使用全链条的安全防护机制，让群众在办事就医、就业创业、日常消费出行的细节里，切实感受到数据要素带来的便利。数据在合规框架下多跑路，群众和企业就能少跑腿；数据在基层场景真正“跑起来”，数字江苏的民生根基也将扎得更实、更稳、更有温度。（潇山）