入秋以后,天气凉爽,金坛区柚山村又热闹了起来。村里的民宿经营户徐昌平欣喜地发现,相比往年,今年从浙江方向来的旅客明显增多——这一变化,得益于村庄附近新建成通车的如意桥。
如意桥,取名源于桥下的如意湖。这座短短240米的桥梁,打通了柚山村与溧阳市之间的直通道路,从南边驾车经阜溧高速前来的旅客,不再需要向北绕行,只要从上黄互通下高速后,拐个弯、穿过如意桥,就可到达这座秀美的村庄。“天气好的周末,从桥下到水泥厂旧址、到宕口公园,满是露营的帐篷。”徐昌平说,“平日里,吃过晚饭,我们也经常跨桥去对面的溧阳上黄散步。”
名为“如意桥”,更是一座“民意桥”。
如意湖地处溧阳市和金坛区的交界处,南凭溧阳长荡湖国家湿地公园,北望金坛长荡湖国家湿地公园。过去,位于溧阳的公园路与位于金坛的长荡湖东路在这里隔湖相望,随着两地群众往来和农旅发展需求日益增长,贯通这一处“断点”,成为两地居民的盼望。2023年以来,由当地选出的多位人大代表在了解民愿后,在常州市人代会上提出推进长荡湖环湖道路建设的建议。市人大代表田松青介绍:“我们实地勘察了长荡湖沿线的道路现状,收集沿线村民、经营主体的诉求,汇总交通断点带来的出行难题和产业发展的阻碍,通过座谈交流梳理群众对于环湖通行、农旅发展的意见建议,把基层群众的呼声提炼,形成建议的内容。”
桥虽小,却承载着广大群众的期盼;建议不长,却饱含着全过程人民民主的履职温度和制度效能。
常州市人大常委会高度重视建议办理工作,常委会主要领导深入一线调研、沟通协调、持续推动;溧阳市、金坛区人大常委会同向发力,主动对接、全程跟进。在建议交办后,市交通运输局主动担当,针对建议涉及跨区域协同治理的特点,协调推动溧阳、金坛的交通运输主管部门和所属乡镇责任单位,厘清权责边界、打通协作堵点,推动打破行政壁垒、同向发力。建设过程中,由于涉及生态管控区域,市人大常委会及有关工委还先后就项目不可避让论证以及后续项目环评、用地批复工作等予以协调,确保了项目按期完工。
负责项目建设的江苏金坛滨湖新城开发建设有限公司总经理助理陈年介绍,经协调,如意桥项目的建设经费由溧阳市与金坛区依据道路长度和用地面积按比例分摊,项目于2023年开始论证,2024年完成方案设计和招投标,2025年初启动建设,当年末建成通车。
从方案设计到项目施工,人大代表和市县乡三级人大持续跟踪,开展现场督办和实效评估,监督项目有力有效推进。
如今的如意桥边,众多游客停车观景,野餐露营;桥面之上,更是不时有骑行爱好者、跑者破风而前。一位正在备战即将举行的长荡湖马拉松赛事的跑者对记者说:“这里贯通后,希望赛事能变成‘环长荡湖’马拉松,风景更好,不走回头路!”
小小一座桥,串联起了两个国家级湿地公园,不仅畅通了两地百姓脚下的出行路,更架起群众与政府之间的“连心桥”。
从“内容高质量”到“办理高质量”,近年来,市人大常委会始终把代表议案建议的提出和办理作为践行全过程人民民主的重要抓手,作为民有所呼、我有所应的刚性履职要求。全体市人大代表紧扣全市中心工作、聚焦社会治理重点、紧盯百姓急难愁盼,积极履职建言、精准献策赋能;每年人代会后,市人大常委会都将代表议案建议逐一梳理、分类甄别、精准研判,积极与办理部门沟通协调并交办,督促承办单位落实“三见面”机制,将沟通会商贯穿办前对接、办中推进、办后反馈全过程,动态协调解决办理过程中的难点、堵点、痛点问题,推进建议反映问题解决,不断提高建议办成率。特别是针对跨领域、跨行业、多部门协同事项,市人大常委会不断健全联合会商、联合调研、联合答复工作机制,有效破解职责交叉、协同不畅等办理堵点,构建起权责清晰、运转高效、协同有力的办理格局。
据统计,本届以来,全市代表建议办理质效稳步攀升、持续向好,建议办成率逐年提升至95.17%,越来越多人大代表的“建言良策”转化为城市发展的“实干成效”、群众可感可及的“幸福答卷”。

