改革开放是决定当代中国命运的关键一招，也是决定中国式现代化成败的关键一招。以改革破除制约高质量发展的体制机制障碍，以开放拓展中国式现代化的发展空间，二者相互促进、相得益彰。贯彻落实常州市第十四次党代会关于“聚力改革开放”的重要部署，必将为中国式现代化常州新实践持续释放蓬勃活力。
深化改革开放，助力高质量发展
进入新发展阶段，我国发展的要素条件、比较优势和环境约束均已发生深刻变化：要素成本持续上升，资源环境约束日益趋紧，传统“铺摊子、上规模”的粗放增长方式难以为继。与此同时，世界百年未有之大变局加速演进，单边主义、保护主义抬头，产业链供应链安全稳定面临的外部不确定性显著增强。单纯依靠短期刺激或外需拉动，难以形成持续发展的内生动力。高质量发展所要求的质量变革、效率变革、动力变革，也不可能在旧有体制机制框架内自然生成。因此必须聚焦制约高质量发展的体制机制障碍，推进深层次改革、扩大高水平开放。
“勇挑大梁、走在前列”的重大使命要求我们把改革开放摆在更加突出位置，以改革的思维破除路径依赖，以开放的胸襟链接全球资源，推动有效市场和有为政府更好结合，在服务构建新发展格局中拓展新空间、积蓄新动能。常州市委全面深化改革委员会加强统筹调度，市领导牵头领办打造一流营商环境、建设未来产业先导区等重点改革任务，一批具有首创性的探索实践上升为省级乃至国家级试点，有力推动改革从“规划图”加快转化为“施工图”。与此同时，常州持续稳步扩大制度型开放。2026年上半年，全市对外贸易平稳增长、利用外资稳中提质。接下来，更要聚焦系统集成的改革攻坚和更高水平的对外开放，把制度优势转化为发展胜势。
向改革要动力，破除内部堵点
向改革要动力，关键在于精准聚焦，破除制约高质量发展的体制机制壁垒。常州要持续深挖内需潜能，打造一流营商环境，纵深推进改革攻坚，以改革的实际成效为经济社会持续健康发展注入强劲动力。
释放内需潜力，让国民经济循环通达顺畅。消费既是生产的最终目的和动力，也是人民对美好生活需要的直接体现。要贯彻市第十四次党代会部署要求，以落实提振消费专项行动为抓手，优化住房供给，丰富消费场景，持续释放消费潜能；建强产业、科技、服务业三支招商队伍，深化以商引商、产业链招商、央企对接等，努力发挥有效投资对优化供给的关键作用；用好“两重”政策推进“六张网”建设，创新投融资机制，以改革的办法打通消费与投资环节的障碍，让内需潜力不断转化为发展实效。
优化营商环境，让各类经营主体预期更稳、信心更足。各类经营主体的信心与活力，是推动要素高效配置、增强经济发展动能的重要基础。贯彻市第十四次党代会要求，要主动融入和服务全国统一大市场建设，推动权责清单化、政策透明化、竞争公平化，确保各类经营主体权利平等、机会平等、规则平等；持续开展“换位跑一次”，及时回应企业重大关切和利益诉求。同时，以“高效办成一件事”为牵引，持续擦亮“常享办”服务品牌，提振民间投资信心、激发民间投资活力，让各类经营主体真正成为高质量发展的底气所在。
纵深推进改革攻坚，迎着堵点上、盯着难点改。聚焦制约高质量发展的体制机制障碍，常州在要素市场化配置和国资国企等重点领域发力攻坚，通过先行先试，形成了一批具有示范意义的标志性改革成果。盐穴地下空间要素协同配置改革入选国家首批要素市场化配置综合改革试点典型经验。深化国资国企改革，聚焦主责主业深化市场化转型，推进重组整合与资产盘活，取得显著成果：武进区梳理明确五大区级国有公司主责主业；钟楼区国企五级企业全面“清零”。常州28条改革试点经验获省委改革办集中推广，要充分发挥试点对改革的示范带动作用，以重点突破带动整体跃升，推动党代会“聚力改革开放”的部署要求落地落实。
向开放要活力，拓展外部空间
向开放要活力，关键在于扩大高水平对外开放。常州坚持全面提升开放层次，稳步扩大制度型开放、积极扩大自主开放，集聚全球高端要素，完善海外综合服务体系，不断提升产业链供应链韧性和安全水平，努力实现高质量发展和高水平安全良性互动。
推动外贸稳规模优结构，让开放层次向高能级跃升。外贸外资是观察开放水平的窗口。常州主动应对国际贸易新形势新变化，推动外贸、外资、“出海”服务协同发力。2026年上半年，全市实现进出口总额1894.2亿元，开放型经济韧性彰显。利用外资稳中提质，实际使用外资8.51亿美元、增长15.2%，开放能级持续提升。中德（常州）创新产业园集聚德语区企业100家，其“持续打造对德合作新高地”案例入选省级国际合作园区发展案例。德国海因兹等企业持续追加投资，进一步深化在常布局。面向未来，常州将持续加快培育外贸新业态，大力拓展新兴市场，以更高水平对外开放汇聚发展新动能。
完善海外综合服务体系，推动企业由产品输出迈向全球布局。企业扬帆出海，是拓展市场空间的主动选择。常州坚持全域统筹、板块联动，引导企业以开放胸襟布局全球市场：新北区成立常州市“出海”企业联盟；武进区开展外经贸稳中提质十大护航行动，发展“跨境电商＋产业带”“保税仓＋海外仓”等新模式；溧阳市更新助企“出海”指南，完善“出海”联盟专家库、驻外经贸机构联络清单；天宁区支持引导民营企业将“走出去”与“引进来”相结合，加快布局东南亚等海外新兴市场。各板块因地制宜、各展所长，将持续推进企业“出海”由单兵作战转向协同联动、由产品输出迈向全球布局，让产业链供应链韧性和安全水平不断提升。
改革开放只有进行时、没有完成时。迈上“十五五”新征程，常州当以“聚力改革开放”的定力与韧劲，继续用好改革开放这个关键一招，坚持以开放促改革促发展，让现代化的蓬勃活力在常州大地上竞相迸发，在服务和融入新发展格局中展现常州担当、作出常州贡献，为奋力谱写中国式现代化建设常州新篇章不懈奋斗。
（谭玲玲 作者单位：中共常州市武进区委党校）
