今年以来，常州市公安局高新区（新北）分局立足辖区空域管控范围广、重点防护点位多、大型活动密集、无人机保有量大的辖区实际，坚持打防并举、宣教融合、标本兼治，创新构建“底数清、宣传实、整治严”三维低空安全治理体系，常态化排查整治低空领域安全隐患，健全全域常态化防控机制，持续夯实低空安全屏障，为区域低空经济安全有序、高质量发展保驾护航。目前，辖区无人机实名登记率由年初40%提升至86%，低空治理规范化、精细化水平显著提升。
夯实精准治理数据底座
常州高新区公安分局聚焦低空治理底数不清、管控不准等痛点问题，通过自主申报、核查核录、动态查漏多维发力，全方位摸清无人机、飞手核心信息，搭建动态更新、精准完备的低空治理数据库，为精细化管控筑牢数据支撑。
他们依托数据推送、短信引导，推动群众自主申报，精准掌握辖区无人机及飞手基础信息。通过定向推送普法短信，广泛引导群众依托UOM管理平台、常州公安微警务完成无人机、飞手“双实名”自主报备，有效降低基层摸排管控压力、提升信息采集效率，累计自主采集各类低空治理基础信息800余条。
“我们立足全警基础工作平台，汇聚整合辖区涉无人机海量数据，逐项比对筛查形成核查清单。”常州高新区公安分局巡特警大队民警王涛介绍。他们组织警力下沉一线，严格落实“见人、见机”核查标准，面对面完善航空器参数、飞手身份等关键信息，动态更新治理台账，实现线索核查闭环管理。截至目前，实地采集有效管控数据1905条。
与此同时，他们专门组建空勤岗，依托市级“云端智巡”平台，常态化开展辖区无人机飞行动态实时监测，精准甄别未实名飞行、违规飞行等风险线索。精准锁定违规飞行人员身份，督促未备案无人机全部完成实名登记纳管，全面消除低空监管漏洞，实现全域低空动态可控。
织密全域全民安全防线
常州高新区公安分局坚持源头治理、预防为先，构建内部提能、线上普及、线下深耕的立体化宣教体系，靶向开展普法宣传、警示教育、业务培训，压实监管责任、凝聚共治合力，引导群众规范飞行、合规操作，筑牢低空安全全民共治格局。
他们依托“业务培训我来教”警营夜校特色品牌，邀请市级无人机业务专家下沉授课，围绕无人机实操应用、合规飞行规范、违规行为处置等内容开展专项教学。“我们紧扣一线执法实战需求，面向各警种、各派出所分管干部及一线民警，重点解读违规飞行情形认定、取证核心要点、法律法规适用等关键内容，同步开展上门送教、精准培优，全方位提升基层民警低空执法履职能力。”常州高新区公安分局副局长王柯介绍介绍。今年以来，已累计开展无人机专项培训4期，有效夯实低空治理执法根基。
工作中，他们坚持内外联动、双线并行，拓宽普法宣传渠道、提升宣传穿透力。对内依托新北公安官方公众号、视频号等政务新媒体矩阵，常态化推送无人机飞行法律法规、合规操作指南、典型案例警示内容；对外联动高铁新城、龙湖商圈、环球恐龙城、环球港等人员密集、飞行高频的重点区域平台，开展联动普法宣传。广泛普及“一登二查三申请”飞行准则，引导群众自觉遵守低空飞行管控规定，持续规范社会面飞行行为。
“我们结合辖区区域特点、飞行场景、重点人群，分区分类开展靶向宣防，层层压实安全责任。”王柯说，他们针对西部、北部农村片区，聚焦植保无人机农事飞行监管，主动对接农业合作社开展上门宣讲、答疑普法，规范农业低空作业行为；针对城区核心片区，紧盯高频次飞手、违规飞行前科人员、高铁沿线重点飞手等关键对象，常态化开展警示教育，对45名高铁沿线飞手逐一开展面对面宣防，签订安全飞行承诺书；针对景区、商圈等经营性飞行主体，结合自主作业、外聘飞行等场景，定制下发单位版《合法飞行告知书》，压实企业主体监管责任，规范经营性、公务性低空飞行秩序。
拧紧常态长效整治链条
今年以来，常州高新区公安分局秉持打防结合、从严整治原则，依托智能预警、精准查处、硬件赋能，构建“监测预警、快速处置、从严震慑、全面防护”的闭环治理模式，重拳整治各类低空违规违法行为，持续规范辖区低空飞行秩序。
“我们依托专职空勤岗，全天候开展辖区空域动态监测，对无人机飞行预警线索实行分类分级、精准处置。”常州高新区公安分局巡特警大队大队长王辉介绍，对适飞区域飞行行为，实时提醒操作人员严格遵守120米真高管控标准；对管制区域飞行活动，逐一电话核查飞行报备审批情况；对禁飞区、高铁沿线等重点空域违规飞行信号，第一时间启动应急响应，落地开展现场核查、人员管控，实现风险隐患早发现、快处置。
此外，靶向聚焦跨铁路线飞行、300米以上超高飞行、破解禁飞区飞行、多次违规飞行4类高风险行为，将其列为专项整治重点，坚持露头就打、违法必究、从严处置，坚决守住低空安全底线。今年以来，累计查处无人机违法飞行行政案件37起，以严格执法整治强化警示震慑，有效净化辖区低空飞行环境。
与此同时，他们还紧扣大型活动、重大警卫等重点安保任务，组建专业化无人机管控专班，配齐配强专业反制设备，完善实战处置流程。创新落实“空域实时监测+铁骑快速处置+后端反制兜底”立体化管控模式，全面提升无人机突发风险的精准识别、快速处置、高效管控能力，全方位排查化解各类低空安全隐患，为重点场景空域安全、辖区低空经济平稳健康发展筑牢坚实保障。
