角色一换，视角就变；位置一沉，堵点就显。今年以来，常州市自然资源和规划服务中心（以下简称服务中心）以“换位跑一次”专项行动为抓手，推动领导干部和业务骨干走出机关、下沉一线，逐项排查地价评估梗阻问题，以沉浸式换位、靶向式整改、系统化提升推动服务从“能办”向“好办、易办”转变。
一场从“办公室”到“服务一线”的作风之变，正在悄然发生。
沉下去，在角色互换中把脉堵点
“换位跑一次”，跑的是流程，换的是初心。
在“换位跑”中，服务中心主任贺卫中带着自然资源开发利用服务科工作人员走进遥观镇，实地踏勘拟出让地块，从业务咨询、资料准备、委托评估、现场踏勘、评估报告出具、报告审核、结果应用等环节，换位体验土地评估业务办理全流程。
调换位置才知道工作中的问题，一摞评估材料摊开，问题摆在面前：部分对接资料不规范，委托方对地块位置图、四至实拍照片等标准把握不准；现场踏勘不标准，地块地貌、配套条件等核心信息采集不全，直接影响评估质量，档案分类混乱、数字化滞后。从“坐堂办公”到换位现场，项目中潜藏的堵点痛点被摆上台面。服务中心地价评估人员真切感受到，只有站在项目、基层办事人的角度走一遍流程，才能看见坐在办公室看不到的真实问题。
改到位，在流程再造中提质增效
发现问题只是起点，靶向整改才是关键。
“换位跑一次”后，服务中心反复交流研讨、沉淀复盘，一套“组合拳”应运而生，直接落在了项目一线。一方面，推行容缺受理制度，更新优化评估材料清单和运行流程图，制定可容缺与不可容缺材料清单，明确补齐时限，兼顾规范性与灵活性，加快推进项目手续办理；另一方面，建立标准化踏勘查勘工作机制，提前进场评估，全程拍照留档，压实工作责任，压缩评估时间。
天宁区的通路项目是泛半导体产业洁净系统研发生产基地，总投资3亿元，用地35亩，建设约3万平方米，达产后年产63万台套洁净系统。为推进项目建设，服务中心在征地报批尚未完成时就介入准备出让地块评估，推进并联审批、容缺受理，推动服务端口前移，把原本“接力式”变为“齐步走”，实现一天出具土地评估报告，从项目签订协议到正式开工用时不足百日，助力天宁区刷新全区保障重大产业项目的审批时效纪录。
向“新”行，在数智赋能中再造优势
服务提质增效，离不开技术创新。
当前，人工智能发展迅速，利用AI大模型攻克业务难题、提高业务效率是大势所趋，但外网存在涉密风险，大模型“黑盒”难以把控。服务中心坚持自主可控、向内求索，自主开发AI智能体“常资小筹”。该智能体内嵌土地智能估价模块，能融合空间运算、基准地价匹配、历史案例检索，逐项校验宗地面积、容积率、地价修正。该智能体不仅已经开始运用在工作中，且配套自研CZmap2026测绘软件完成升级、实现跨平台运行，为拟出让地块勘测定界、项目用地技术核查提供有力支撑。
把问题清单转化为成效清单，将服务温度转化为群众满意度。下一步，服务中心将持续拓展换位广度、提升换位深度、增强换位温度，把容缺受理、联合审查、数据共享等有效做法固化为制度规范，为全市自然资源和规划事业高质量发展提供坚实支撑。
