市第十四次党代会对今后五年常州发展和现代化建设进行系统部署，吹响了奋力谱写中国式现代化建设常州新篇章的前进号角。大会围绕今后五年目标任务，从实体经济、创新驱动、改革开放、城乡融合、绿色低碳、文化赋能、普惠共享、安全发展八个方面，明确了推进常州现代化建设的实践路径。这“八个聚力”相互联系、相互促进，共同支撑常州现代化建设。把聚力实体经济摆在首位，凸显了实体经济对城市发展的基础支撑作用，也体现了常州立足产业禀赋、厚植发展优势的战略考量。
习近平总书记指出，“实体经济是一国经济的立身之本，是财富创造的根本源泉，是国家强盛的重要支柱。”对一座工业城市而言，实体经济更是穿越经济周期、实现高质量发展的“定海神针”。作为近代民族工商业的重要发祥地，常州赓续“小桌子上唱大戏”的实干基因，从“工业明星城市”走向“国际化智造名城”，实业深耕、制造强市，始终是这座城市厚重而坚定的发展底色。新征程上，把坚守实体经济作为城市的“长期主义”，坚持智能化、绿色化、融合化方向，锻强先进制造集群、培育壮大未来产业、提质扩能现代服务业，才能持续夯实现代化建设的物质根基。
锻强先进制造集群，以梯次产业布局夯实实体底盘
城市经济的韧性，根植于层次清晰、动态迭代的现代化产业体系。制造业作为实体经济的核心载体，其产业能级与协同韧性，直接决定了新质生产力培育成效与高质量发展的长期后劲。常州以“1028”产业体系为总牵引，统筹存量提质、增量培育、变量突破，系统构建主导产业支撑有力、新兴产业增量充沛、未来产业后劲充足的立体化产业格局。
稳固存量基本盘，推动优势产业领跑、传统产业焕新。聚力做强新能源地标产业，规上产值突破1.2万亿元，推动产业发展从规模集聚迈向价值引领。深耕高端装备、先进新材料等优势赛道，集中攻坚关键核心技术，提升产业链供应链自主可控能力。针对钢铁、化工、建材、纺织等传统产业，摒弃简单粗放的“退出式转型”，通过高端跃升、绿色转型、产品提档、融合创新、布局优化五大行动，推动传统产业向高附加值环节迭代。传统产业绝非包袱，而是产业链安全稳定的压舱石，推动其迭代升级、焕发新生，正是实体经济长期发展逻辑的题中应有之义。
培育增量增长极，塑造接续有力的动能梯队。抢抓全球产业变革战略机遇，聚焦智能网联汽车、新型储能、智能机器人、先进材料、创新药械、光通信等成长性赛道精准发力，培育城市经济“第二增长曲线”。新旧共生、远近统筹、梯次培育的产业思维，确保城市产业生产力始终处于稳步升级、接续突破的良性循环，为实体经济长效发展积蓄底气。
前瞻布局未来赛道，以战略先手塑造长远优势
坚守实体经济的长期逻辑，既要守牢当下基本盘，更要布局未来增长极。城市产业竞争力的终极比拼，不在于短期规模增速，而在于把握科技变革大势、抢占未来产业赛道、系统培育新质生产力。
常州科学布局具身智能、合成生物、脑机接口、化合物半导体等产业新赛道，高质量建设未来产业先导区，打造未来产业创新发展矩阵。在新一轮产业变革中，人工智能正从辅助工具走向生产要素。常州在基础大模型、头部互联网平台上并不占优，但工业体量大、产业链完整、应用场景丰富。场景就是资源，产业也是优势。正是立足这一最大市情，常州以人工智能为核心赋能变量，深入实施“人工智能+”行动，深化数算电网协同，统筹电力、算力、存力布局，壮大人工智能数据中心产业，全力打造全国有影响力的“智能体+场景应用”示范城市，以更大力度赋能千行百业。从先导区到创新矩阵，从智能工厂到产业大脑，常州贯通基础研究、技术攻关、场景落地的完整链条，推动人工智能与实体经济深度融合，以战略先手赢得长远主动。
深化“两业”双向融合，以系统生态增厚实体韧性
高质量实体经济并非制造业的单兵突进，而是先进制造业与现代服务业双向赋能、深度融合的有机系统。现代服务业既是就业扩容的“蓄水池”，也是科技创新的“催化剂”、制造价值跃升的“倍增器”，与制造业共生共荣、相辅相成。先进制造业与现代服务业深度融合，是现代化产业体系的鲜明特征，更是延伸产业链、稳固价值链、提升实体经济抗风险能力的关键路径。
常州深入推进现代服务业提质扩能、创新升级，全面布局科技创新、数智信息、资源配置、人文情感四类核心赛道，全市服务业增加值突破7500亿元，服务实体经济的支撑能级持续放大。推动生产性服务业向专业化、高端化、链条化进阶，做强研发设计、检验检测、现代物流、供应链管理等高端业态，规上生产性服务业营收年均增长8%以上，全方位赋能制造业研发、生产、迭代、销售全流程，实现“制造提质、服务增值、产业增效”的良性循环。同步推动生活性服务业向高品质、多样化、便利化升级，以持续升级的民生消费需求，反向牵引制造业产品创新、业态迭代、场景拓展。扎实推进科教城、老城厢、高铁新城、天目湖、茅山五大服务业重点片区建设，赋能生命健康、创意经济、数字经济等特色园区提质发展，培育一批高黏性、强辐射、高能级的优质市场主体。制造赋能服务、服务反哺制造的双向融合生态，持续完善产业体系、增厚产业韧性。
新征程上，常州将锚定智能化、绿色化、融合化发展主线，以“1028”产业体系为总牵引，一手抓传统产业迭代焕新、一手抓新兴未来产业蓄势突破，持续打通制造提质、科创赋能、服务增值的良性循环。同时，保持战略定力，厚植实业底气，传承“小桌子上唱大戏”的精气神，集聚企业敢投、科研敢创、人才敢干的多方合力，久久为功夯实产业根基、培育新质生产力。以实体之稳支撑发展之进，以制造之强赋能能级之升，常州将持续擦亮“国际化智造名城”名片，在长三角高质量发展赛道上行稳致远。（葛涛安 作者单位：中共常州市委党校）
