基层治理是国家治理的“最后一公里”。今年以来，金坛用心用情破解治理“难题”，蹚出善治“路子”，让基层治理更有温度、更富成效。
西城·益家亲 治理心连心
西城街道精准对接新就业群体所思所需、所能所长，推动其从“城市摆渡人”到“治理合伙人”转化，实现新就业群体与基层治理双向奔赴。
日前，西城街道翠园社区党群服务中心内，“齐‘新’聚力守护家园 同心共治筑就平安”主题活动举行。一面印有“新锋红哨”字样的队旗交到外卖骑手、网约车司机及社会组织志愿者代表手中，标志着西城街道首支以新就业群体为主体的平安志愿者队伍正式成立。
西城街道翠园社区党总支书记、居委会主任艾霞介绍，“新锋红哨”中，“新”代表新就业群体，“锋”寓意先锋力量，“红哨”则象征像哨兵一样敏锐发现隐患。首批队员来自美团、淘宝闪购、网约车司机和社会组织，主要承担巡查报险、隐患上报、便民帮扶、文明劝导四项职责。
外卖骑手日均配送数十单，网约车司机对辖区街巷了如指掌，社区通过“骑手吹哨、社区报到”联动机制，推动风险隐患早发现、早报告、早处置。美团金坛站站长管招君表示，社区组建“新锋红哨”志愿服务队，对上报隐患的外卖骑手实行积分激励，让他们获得实惠，调动更多骑手加入队伍。
当前，西城街道以“益”字系列治理项目为牵引，逐步构建起5支志愿服务队伍协同联动的治理矩阵。和睦志愿服务队主攻矛盾纠纷调解，“新锋红哨”聚焦安全巡查，筑梦康庄志愿服务队参与物业共治与邻里协商，益同行志愿服务队侧重特殊群体关爱帮扶，茅驴志愿服务队发挥社会组织专业优势开展综合服务，覆盖安全巡查、矛盾化解、物业监督、特殊关爱、文化共建五大治理场景，形成多元参与、协同发力的基层治理新格局。
西城街道政法和综合治理办公室主任张旭表示，今年西城街道打造“西城·益家亲”社区治理品牌，核心理念是“西城·益家亲，治理心连心”，主要聚焦居民身边操心事、烦心事，实施矛盾调解、平安巡查、物业共管、“一老一小”关爱以及文润社区五大行动，力争3年内实现“一村一品、一居一品”全覆盖，让每户家庭都能感受到“益家亲”的温暖。
由乱到治 由治到兴
儒林镇紧扣“儒林实践2.0”迭代升级目标，坚持“干部下沉、数字赋能”，在1.0阶段实现“由乱到治”基础上，向“由治到兴”纵深推进。
今年3月，儒林镇开展“献一策、促升级——‘儒林实践2.0’大讨论”建言献策活动，向全镇镇村干部敞开言路。活动收集意见建议145条，评选“金点子”“用心策”各10条，形成交办事项清单11项。儒林镇党政和人大办公室工作人员张亚云表示，意见建议涵盖乡村建设、农业、医疗、基础设施等方面，按照可实现度和建议类型进行筛选，最终落实交办清单，每一条都明确责任人和完成时限。
11项清单中，有一项直指儒林镇现代产业园环境整治。儒林镇规建办工作人员、社区网格员主动走进企业，和企业一起找问题、想办法。常州新欧新材料科技有限公司经理朱守举表示，以往企业是接收政府指令开展相关工作，如今儒林镇采用政企协商模式，例如厂区门口围墙周边绿化自主整治，既改善园区经营环境，也推动企业主动参与园区建设。
基层治理的出发点和落脚点是服务群众、造福群众。儒林镇常住人口约2万人，此前配备乡村医生20名。按常规思路，随着老龄化加剧、健康需求上升，应增加村医数量，但儒林镇在南社村、柚山村试点“网格+医疗”，让网格员加入基层医疗服务体系。儒林镇柚山村网格员赵梅英表示，辖区每户居民基本情况都熟悉，高血压、糖尿病等病患信息掌握到位。首先开展摸排，再协同家庭医生上门签约、巡诊服务，有效节省家庭医生时间。
网格发现问题于“线下”，数字赋能则将解决方案精准落于“线上”，并实现对落实成效的全过程监管。今年，儒林镇以本质安全水平为切入点，在长荡湖水街、安置小区等重点区域安装905个在线监测传感设备，构建起智能化风险预警和应急处置体系。智慧消防构建的是“实时感知→自动预警→快速响应”的“前瞻型治理”，这是风险防控模式的一次深层升级。
儒林镇党委副书记袁方表示，“儒林实践2.0”的迭代方向，简单概括为“加、减、延”三个字。管理服务上做“加法”，把资源沉下去、把服务送上门，让群众获得感更强；内部运行上做“减法”，把机制理顺、把成本压降，让基层轻装上阵；治理维度上做“延伸”，把触角拓出去、把闭环扎起来，让治理更持续。1.0解决了“管得住”，2.0着重解决“治得好”，最终实现治理效能与群众满意度同步跃升。
