从闲置荒地向便民菜园转变，从“种菜刚需”向“种菜体验”转变，从“休闲生活”向微度假综合体转变……近年来，针对城市空置地块、城郊荒地、社区边角空地长期闲置、环境杂乱、管护缺位等治理难题，常州市创新探索空置地块小菜园建设模式，通过1.0民生兜底、2.0场景升级、3.0产业赋能三级迭代升级，系统化盘活存量土地资源，以小微空间更新做好资源利用大文章，实现生态颜值、民生福祉、经济价值同步提升，打造闲置空间高效盘活的常州样板。
1.0版：从闲置荒地向便民菜园转变
金坛区儒林镇儒风苑小区东侧地块面积有228亩。为根治小区毁绿种菜乱象、满足居民农耕需求，地块西区60亩规划打造了数百个共享小菜园，配套建设田间小路、浇灌系统等设施，实行3年一承包，由社区党群服务站公开招租，租金全部用于园区环境管护；剩余168亩则规模化种植水稻、高粱，实现民生小菜园与大田农作物复合利用。
“1.0版本以规范种植、保障民生为核心，聚焦乡镇和城郊空置地块整治提升。”常州市城管局绿化科科长戚维平说，针对部分城郊荒地长期失管、杂草丛生，居民私垦乱种、随意搭围等问题，常州市坚持因地制宜、一地一策，由各辖市区选择区位合适、无建设规划、土质适宜的空置地块开展改造，强化环境卫生、日常管护等管理制度，彻底整治无序开垦乱象。
通过“群众自主耕种、村级统一管护”模式，让闲置荒地变身便民菜园，既改善村容村貌、盘活存量资源，又满足群众就近农耕、自给自足的生活需求，切实降低居民生活成本，筑牢民生保障基础。据统计，这样的便民菜园有上千亩。
2.0版：从“种菜刚需”向“种菜体验”转变
凌家村委谈家塘位于飞龙西路旁，耕地、宅基地40余亩，村民20余户，是典型的近城村庄、地广人稀。2025年，村委制定了谈家塘土地整治利用计划，24亩整合后的耕地铺展成“田成方、路成网、渠相通”的田园画卷。每户村民领取2分田自主管理，剩下的共享菜园区被划分成40多块小方格，市民可选择“自主型”或“半托型”的方式租赁。“种菜体验，就是田园生活的体验，很有意思。”市民吴女士说。
“常州迭代推出2.0城市休闲版本，将建设范围从农村延伸至城区，服务群体覆盖市民和职场白领，实现从‘种菜刚需’向‘种菜体验’的功能转型。”戚维平说，围绕城市人群解压休闲、亲近自然、亲子体验的需求，城区小菜园摒弃传统粗放模式，进行景观化、精细化改造，配套智能灌溉、休闲步道、休憩平台等设施，整体整洁美观、功能完善。
同时，部分小菜园还常态化开展农耕科普、邻里联谊等活动，丰富社区文化生活、拉近邻里距离，让城市边角空间成为有烟火、有温度、有品质的休闲新场景。
3.0版：从“休闲生活”向微度假综合体转变
庆丰村立足市容环境美化与公共安全保障双提升，于村委东北侧盘活51亩闲置农田与水塘，引入第三方专业团队运营，投入社会资金近200万元，打造集农耕体验、露营休闲、餐饮团建于一体的都市田园微度假综合体——春喜农场。项目同步配套生态景观提升与公共设施建设，落实油烟净化、污水排放及消防应急等城管规范，实行保底租金确保村集体稳定增收，建立“村集体增收、村民受益”联动机制，推动闲置资源变增收活水，争创乡村振兴与城市精细化管理融合的示范标杆。
“既考虑民生，又兼顾休闲，常州小菜园升级到3.0，向市场化、产业化、多元化项目进阶。”戚维平说，针对政府单一运维成本高、业态单一、后劲不足等短板，当地创新政企社联动运营模式，积极引入社会资本与专业运营团队，整合农资、托管、文旅、电商等上下游资源，构建全方位、全链条运营体系，有效降低运维成本、实现项目自我造血。
如今，依托小菜园载体，常州不断延伸产业链条，融合农耕研学、亲子文旅、田园采摘、农产品新零售等多元业态，像春喜农场这样的微度假综合体越来越多，带动近郊消费升温，助力特色农业提质增效。
