一条大运河，奔涌千载，沉淀城市根脉；一座新钟楼，乘势而上，激荡时代风雷。历史的长河川流不息，区域发展的赛道百舸争流。钟楼的五年奋进，既是时代大潮下的生动实践，也是一座老城向高质量的现代化城区蝶变的坚实跋涉。
回望过去五年，钟楼区在变局中开新局，于实干中求突破，交出一份沉甸甸的发展答卷：地区生产总值连跨三个百亿台阶，达到1045.7亿元，年均增长4.8%；国家科技型中小企业达460家、高新技术企业达483家，高新技术产业产值占比63.7%；市场经营主体数量突破11万户；完成两轮老城厢复兴三年行动计划，大板房治理圆满收官，90个老旧小区改造惠及20万群众；城乡居民人均收入比缩小至1.71:1，差距全市最小……一组组硬核数据，一桩桩民生实事，不是轻轻松松得来的，而是一步一个脚印干出来的，镌刻下钟楼的坚实印记，更为 “十五五” 蓄足起势腾飞的磅礴势能。
面向“十五五”，钟楼区锚定建设高质量的现代化城区目标，坚持“做精老城区、做强经开区、做大高新区”三区协同并进，以“六大行动”为战略抓手，奋力推动全区发展能级迈上新台阶、城市品质实现新跃升。
行动一：聚焦产业强基，锻造先进制造与现代服务“坚实支柱”
产业兴，则城区兴；产业强，则实力强。高质量的现代化城区，根基在高质量的现代化产业体系。始终把构建现代化产业体系摆在突出位置，以先进制造业筑牢骨架，以现代服务业丰满血肉，以前沿未来产业抢占先机，推动产业体系实现质的整体跃升。
推动先进制造业聚链成群。分层分类培育企业主体，支持优势企业技改升级和中小企业升规纳统，到2030年新增国家级专精特新“小巨人”企业20家，规上工业企业突破500家，形成营收百亿元以上企业1家、三十亿元以上企业8家、五亿元以上企业60家的领军企业梯队。强化产业链精准配套，做强新型电力装备等六大产业集群，力争到2030年，形成2个200亿级、2个150亿级、2个百亿级产业集群。
提质现代服务业扩能增效。聚焦总部经济、平台经济、数字经济等引育一批链主型企业，力争规上服务业企业新增100家以上、营收年均增长10%以上。推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，以人工智能赋能服务业数智化转型，到2030年生产性服务业增加值占GDP比重提升至35%以上。积极培育宠物经济、体育经济、首店经济等新业态，推动南北大街等商圈焕新升级，力争社会消费品零售总额突破700亿元。
抢占未来产业新赛道。谋发展既要立足当下，更要着眼长远。持续推进国家级数据产业集聚区试点建设，到2030年力争规上数字经济核心产业企业营收突破200亿元。深入实施“人工智能+”行动，深度打造工业制造、健康医疗、城市治理等应用场景，建设人工智能产业先导区。前瞻布局具身智能、低空经济等新赛道，到2030年力争未来产业产值突破120亿元。
推动项目投资协同高效。统筹产业招商、科技招商、基金招商，到2030年力争落地亿元以上项目累计超120个。健全项目全周期管理体系，深化“招推服”一体化，新签约项目平均落地周期压缩至120天，符合条件的项目实现“拿地即开工”。
行动二：聚焦创新领航，打造科技与产业深度融合“最强引擎”
坚持科技创新与产业创新深度融合，将“关键变量”转化为“最大增量”，构建企业引领、平台支撑、人才驱动的创新体系。
培育高成长创新主体。企业既是市场主体，也是创新主体。用好基金投资、科创贷、科技保险等金融工具，鼓励上市企业、龙头企业并购重组，到2030年有效高企超570家、科小超620家。鼓励链主企业建设技术创新中心、创新联合体等，全社会研发经费支出占GDP比重提升至2.7%以上，瞪羚企业超50家、（潜在）独角兽企业超10家，力争新增上市企业8家。
建设高能级创新平台。创新发展，既要向内深耕，也要向外借智。主动融入上海（长三角）国际科创中心建设，深化与上海交大等大院大所合作，强化钟楼（上海）科创中心、青创英雄汇等平台创新策源功能。提优新能源汽车研究院等28家科创载体，建设工业具身智能机器人等新业态孵化器，创成省级以上孵化器10个。
集聚高水平创新人才。强化产业引才、平台聚才、企业育才，充分发挥技术转移官校地合作桥梁作用，精准引育高层次人才团队超200个，新增高技能人才超6000人。系统构建“引育留用”全链条人才服务体系，深化“钟楼人才礼寓季”等暖心服务，5年新增各类人才总量超6万人。
行动三：聚焦民生优享，绘就品质生活与城市文明“幸福图景”
高质量的现代化城区，不仅要有亮眼的经济指标，更要有可感可及的民生温度。坚持尽力而为、量力而行，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，提升公共服务供给的适配度和均衡性，更富成效打造高品质生活。
多渠道促进充分就业。构建就业友好型发展方式，推动产业发展带动就业、创业吸纳就业，新增就业岗位15万个以上。完善基层就业服务网络，做实“家门口”就业服务站，精准帮扶高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体。实施“技能照亮前程”培训行动，推动超1.2万人次取得职业技能证书。
多维度优化公共服务。擦亮钟楼教育金字招牌，深化集团化办学和城乡学校共同体建设，推动“人工智能+教育”深度融合。加强医疗集团一体化管理，深化医联体协作，持续推进健康钟楼建设。完善居家为基础、社区为依托、机构为补充、医康养相结合的养老服务体系，实施普惠托位提质与医育结合工程。
多层次完善社会保障。深化全民参保提质增效，健全统筹城乡的社会保障体系。分层分类完善社会救助体系，用心做好助残、救孤、济困等特殊困难群体关爱服务，加强退役军人服务保障。
多元化丰富文化供给。城市，因文脉而厚重，因文化而鲜活。深入推进大运河文化带建设，推动南市河、盛宣怀故居、篦箕巷等运河沿线文旅资源串珠成链。加快发展游戏动漫、数字内容等文化产业新业态，规上文化企业营收年均增长5%。构建“15分钟品质文体生活圈”，让“社会文明程度高”成为钟楼鲜明标识。
行动四：聚焦改革赋能，释放机制优化与开放提升“蓬勃活力”
向改革要动力，以改革激活力、聚合力，才能为发展大局提供源源不断的后劲。
深化重点领域改革。持续推进要素市场化配置改革，加强数据、算力、绿电等新型要素供给，促进技术、人才等各类优质生产要素向新质生产力顺畅流动。稳步推动开发园区管理体制优化与发展模式创新，强化经开区与高新区功能定位，提升区域统筹与整体协同水平。深化国资国企改革，推动新运集团、钟金控集团规范化、专业化、市场化发展，持续降本增效，提升核心竞争力。
提升对外开放水平。深度融入和服务长江经济带发展和长三角一体化发展战略，加强跨区域的协同发展。强化中奥（常州）创新中心等合作平台的牵引作用，加强高质量外资项目招引储备，推动实际使用外资固稳促优。鼓励企业巩固传统出口优势，积极拓展东盟、中亚等新兴市场，加快培育跨境电商等外贸新业态，全区外贸进出口总额累计突破1100亿元。扎实推进东西部协作和对口支援，实现互利共赢、共同发展。
打造更优营商环境。完善社会信用体系，严格规范涉企执法，推广“沙盒监管”等柔性监管举措，做优涉外法律服务供给，强化知识产权全链条保护。健全政企常态沟通交流机制，拓展“高效办成一件事”场景，推动更多惠企政策直达快享，平等保护各类市场主体权益，让经营主体在钟楼放心投资、舒心经营。
行动五：聚焦内涵提质，铺展老城焕新与乡村振兴“和美画卷”
城市更新、乡村振兴、绿色低碳，让城乡各美其美、美美与共，共同勾勒钟楼颜值基底。
持续推进城市更新。坚持规划引领、精明增长，对标主城区城市家具规划设计导则，统筹城市的保护、更新与活化。盘活用好低效用地、闲置房产、存量基础设施，全面提升资源要素配置效率。以自主更新为主、微改造为辅，鼓励多元主体参与，实施工业、商业、城中村和农房四类自主更新项目120个以上。
加快乡村振兴步伐。大力发展现代农业，推动农村一二三产业深度融合，提高农产品品牌附加值与市场竞争力。建成交付新屋、刘巷后塘门桥等集建区，全域改善农村人居环境，深化农文旅融合发展，创成省级宜居宜业和美乡村3个以上。稳步推进集体经营性建设用地入市，深化农村“资源变资产、资金变股金、农民变股东”改革，盘活乡村资源、壮大集体经济。
筑牢绿色生态基底。协同推进降碳、减污、扩绿、增长，持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战。加快产业、能源结构绿色低碳转型，积极稳妥推进碳达峰碳中和，推进智能微电网示范项目建设，争创国家级、省级近零碳园区（工厂）。依托大运河、新孟河等水系及城市绿地公园，加强水资源、水环境、水生态治理，构建“蓝绿交织”复合型生态廊道和生物多样性保护网络，争创国家生态文明建设示范区。
行动六：聚焦精管善治，筑牢数智赋能与安全稳定“治理基石”
基层治理一头连着发展大局，一头连着万家灯火。钟楼坚持重心下移、系统施治，以高效能治理守护高质量发展和高品质生活。
综合施策做优基层治理。强化镇（街道）社会管理和公共服务职能，推进村（居）民委员会规范化建设，探索社区党组织领导下的居委会、业委会、物业服务企业协调运行模式，构建多元共治的基层治理新格局。加快完整社区建设，建强社会工作者队伍，擦亮“人人社区”“7+工作法” 等治理品牌，提升“城市管理进社区”“阳光信托”物业治理模式质效。推进城市运行“ 一网统管”建设，加快基础设施数字化改造，促进人工智能在城市治理中的应用。
毫不松懈守住安全底线。构建大安全大应急格局，纵深推进安全生产“六化”建设，深化危化品、“厂中厂”、高层建筑消防安全等“一件事”全链条治理，加强新兴业态和高风险场所隐患排查，坚决防范遏制重特大事故。深化食品药品、环境安全等智慧监管，完善防灾减灾救灾体系，提升城市安全韧性。
全力以赴维护社会稳定。加强综治中心规范化建设，提高问题解决率和群众满意度。深化法治钟楼、平安钟楼建设，织密治安防控网络，全力守护万家安宁。
市第十四次党代会召开在即，征程万里风正劲，重任千钧再出发。面向“十五五”，钟楼区将坚持一张蓝图绘到底、一域同心齐响应、一股干劲合力拼，以“走在前、做示范”的果敢担当，以“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，在建设高质量现代化城区的新征程上，奋力书写无愧时代、不负人民的崭新华章！
