“以前在村里，晾衣晒被在院里，葱蒜种在屋前屋后。刚搬进楼房那会儿，楼道堆满柴火农具，草坪上冒出了青菜萝卜。”回忆起2008年刚交付时的场景，学府东苑社区党委书记周曙光感慨万千。
这个位于武进区南夏墅街道的社区，由九华村、恽家村、庙桥村、新联村等13个行政村拆迁安置而来，2008年7月首批交付，最晚一批安置房已于今年年初投用。目前，社区总人口约12500人，房屋146幢、超5020套，是典型的“大”“杂”“新”超大型安置社区。
组织扎根，102名党员下沉楼栋当“流动哨岗”
“村民变居民的身份转变之难、熟人社会变生人社会的融合之难、多元需求与有限资源的匹配之难，是我们必须跨过的三道坎。”周曙光说。面对这道复杂的“方程式”，学府东苑的答案不是“管住”，而是“理顺”——以党建引领为“钥匙”，打开“乐居乐学”的治理新局。
社区党委下设5个党支部，102名党员成为治理最核心的力量。社区实施“网格+党小组”深度融合，每个网格对应一个党支部，网格长由社区党委书记担任，党建与网格治理“一肩挑”。
去年夏天，社区里的南惠雅园高层电梯频繁发生故障，居民怨声载道。有着30年党龄的退休老干部老周带着网格员挨家挨户安抚，随即启动“居民议事”程序，将维保单位和居民代表拉到一起“摊开来讲”，最终查明主板问题并推动整体维修更换。
这就是“支部建在网格上”的实战效果。社区还推行“党员联户”和“三级议事”平台，组建“和事佬”调解队，近3年成功调解邻里纠纷、家庭矛盾等80余起，矛盾纠纷总量较5年前下降超六成。
服务前置，让“村民”习惯“软着陆”
“上楼容易，‘上楼’后的习惯转变最难。”针对村民变居民的不适应，社区开设“城市生活第一课”——从电梯乘坐、燃气使用到楼道公约、垃圾分类，手把手引导。“有了社区的引导，我们这里的环境卫生、居民生活习惯都有了很大改善。”居民周细琴说。
聚焦2400多名60岁以上老人的养老需求，社区引入专业第三方机构，打造“5A级居家养老服务站”，构建“食、养、康、乐”一体化服务平台，提供助餐、助医、助浴、助洁、助急“五助”服务。同时，社区还同步关注儿童及青少年成长需求，设立“四点半课堂”、亲子阅读角和寒暑假托管服务，常态化开展科普体验、手工实践、学业辅导等活动，形成“老有所养、幼有所育”的社区服务闭环。“我们正是以‘乐居、乐学 精致学府’党建品牌为引领，通过精准对接‘一老一小’两大重点群体，把服务做到居民心坎上，让温暖触达每一个家庭。”学府东苑社区主任贺龙介绍。
针对占社区人口近四成的4648名流动租住户，社区建立“房东责任制”，落实信息登记和安全告知制度，定期开展群租房整治。同时，创新设立“自产自销临时疏导点”，引导周边农户集中规范经营，既留住了烟火气，也树立了文明风。
文化铸魂，“乐学”让陌生人变一家人
“治理的最高境界，不是管住人，而是以文化人。”社区构建“随处学、率先学、点单学”三位一体机制——通过网格群推送“指尖课堂”；党员每月“主题党日”带头学政策法规；居民“点单”开设社区课堂，涵盖法律、健康、智能设备使用等实用内容。
学习成果正在转化为治理实效：垃圾分类从“要我分”变“我要分”，志愿者队伍从几十人壮大到超300人。“以前在楼道放个鞋柜没人管，现在老邻居和颜悦色提醒‘咱别破了规矩’，居民自我管理比干部说一百句都管用。”周曙光说。
10余年治理探索，3个转变清晰可见：从“生人社会”向“熟人社区”转变，电梯里相遇主动打招呼、邻里互帮互助已成常态；从“被动管理”向“主动参与”转变，居民从“站着看”到“跟着干”再到“自己管”；从“安置小区”向“精致学府”转变，近年满意度测评持续保持在95%以上。
